Reconstrucción posdesastre de la vivienda en Ixtepec, México. Alternativas en un contexto pospolítico
Palabras clave:
vivienda, reconstrucción, consenso post-político, etnografía institucional, habitantes, MéxicoResumen
De las múltiples dimensiones que contiene el proceso de reconstrucción, este trabajo, se centra en analizar cómo se reconstruye la vivienda después del desastre a través de la experiencia de los habitantes y constante tensión con la política de reconstrucción. A partir de las limitaciones que plantea la política formal, por medio de una reflexión desde la pospolítica en torno al concepto de consenso, discutimos las alternativas que los saberes y las prácticas de los habitantes aportan a la reconstrucción de la vivienda en el municipio de Ixtepec, estado de Oaxaca en el suroeste de México, después de los sismos de septiembre de 2017. Esto se realiza por medio del enfoque de la etnografía institucional a partir de observaciones al proceso de reconstrucción, entrevistas a damnificados y se complementa con documentos institucionales. El artículo argumenta que la política de reconstrucción del Estado empuja las formas alternativas de reconstrucción a los intereses de mercado, que no permiten avanzar hacia nuevas maneras de entender la política.
Descargas
Citas
Aalbers, M. (2019). Financial geography III: The financialization of the city: Geographies of tax. Progress in Human Geography, 44(3): 595-607. doi: 10.1177/0309132519853922.
Arnold, P. (2019). Políticas de producción y gestión social del hábitat en América Latina: conquistas de derechos e incidencia política frente a la "vivienda de interés social" orientada al mercado. En L. Salinas, Gestión Urbana y política de vivienda (pp. 225-257). Ediciones Monosílabo.
Banco Mundial. (2012). FONDEN: El Fondo de Desastres Naturales de México una reseña. Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, Banco Mundial. Recuperado de http://www.proteccioncivil.gob.mx/work/models/ProteccionCivil/Almacen/fonden_resumen_ejecutivo.pdf
Banco Mundial. (2014). Gestión del riesgo de desastres para un desarrollo con capacidad de adaptación. Recuperado de https://www.bancomundial.org/es/results/2013/04/12/managing-disaster-risks-resilient-development
Banco Mundial. (2020). El Grupo Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Recuperado de: https://www.bancomundial.org/es/about/history/the-world-bank-group-and-the-imf
BID. (2000). Plan de Acción del BID. El desafío de los desastres naturales en América Latina y el Caribe. Washington, D.C: Environment Division. Recuperado de https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/El-desaf%C3%ADo-de-los-desastres-naturales-en-Am%C3%A9rica-Latina-y-el-Caribe-Plan-de-acci%C3%B3n-del-BID.pdf
Brenner, N. et al. (2010). Variegated neoliberalization: geographies, modalities, pathways. Global Networks, 2(10): 182–222. doi: 10.1111/j.1471-0374.2009.00277.x
Cao, S. (2018). Apuntes sobre Cartografías Sensibles en espacios públicos. Creative Commons. Recuperado de http://santiagocao.metzonimia.com/cartografias-sensibles
Carrizosa M., Cohen M., Gutman M., Leite F., López D., Nesprias J., Orr B., Simet L. y Versace, I. (2019). Enfrentar el riesgo. Nuevas prácticas de resiliencia urbana en América Latina. Caja Andina de Fomento.
CEPAL. (2014). Manual para la Evaluación de Desastres. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35894/1/S2013806_es.pdf
DOF (2011). Lineamientos de Operación específicos del Fondo de Desastres Naturales. Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación. Recuperado de http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5176185&fecha=31/01/2011
Durán, G., Bonilla, A., Bayón, M., Cadena, C. y Astudillo, A. (2020). III. Portoviejo: Exclusión y gentrificación post-terremoto. FLACSO Ecuador. Recuperado de https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/151176-opac
Enríquez, D. (2007). Batallas en el sistema financiero internacional. Críticas y réplicas contemporáneas en torno al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial. Boletín mexicano de derecho comparado, 40(119): 467-530. Recuperado de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S0041-86332007000200006&lng=es&nrm=iso
Estrada, G. (2014). Puesta en práctica de una política de desastres: los instrumentos de la gestión de riesgos en México. Bulletin de l´Institute Francais d´Etudes Andines, 43(3) : 611-632. doi:10.4000/bifea.5984
Fideicomiso Fuerza México. (2018). Reporte Anual. Reporte y Rendición de Cuentas septiembre 2017 a agosto 2018. Fideicomiso Fuerza México. Iniciativa del sector privado. Recuperado de https://fideicomisofuerzamexico.com/uploads/7ee2240d-871e-4e5d-8ef4-8e01fff7ed79.pdf
Fundación Carlos Slim. (2020). Informe 31 de mayo de 2020. Ciudad de México. Recuperado de https://fundacioncarlosslim.org/reporte-de-sismos-mayo-2020/
FUNDAR & Transpayrencia Mexicana. (2018). Informe de Transparencia y Rendición de cuentas de los recursos públicos y privados a un año de los sismos. Ciudad de México. Recuperado de http://fundar.org.mx/mexico/pdf/Reconstruccions19.pdf
Guerrero, L. (2019). La emergencia de un sujeto colectivo: el caso de Damnificados Unidas de la Ciudad de México. En M. Saffon, J. Vera, P. Gómez, M. Mora, M. Ortiz y A. Félix, Contra el desamparo del Estado: violaciones a los derechos de las personas damnificadas por el sismo 19S (pp. 179-204). Instituto de Investigaciones Jurídicas-Universidad Nacional Autónoma de México. Recuperado de https://tinyurl.com/y4zt4te3
Harvey, D. (1989). From managerialism to entrepreneurialism: The transformation in urban governance in late capitalism. Geografiska Annaler. Series B, Human Geography, 71(1), 3-17. doi: 10.1080/04353684.1989.11879583
Harvey, D. (2001). Espacios del capital. Hacia una geografía crítica. Akal.
Harvey, D. (2007). Breve historia del Neoliberalismo. Ediciones Akal.
Imilan, W. (2016). Disputas ciudadanas por la vivienda y ciudad: los otros aprendizajes de la reconstrucción post 27F. En Fundación Vivienda, Reflexiones sobre la emergencia: territorio, vivienda e institucionalidad en contextos de desastres socioambientales. Fundación Vivienda págs. 56-67. Recuperado de http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/141918
INFONAVIT. (2019). Reporte anual de vivienda 2019 INFONAVIT. Ciudad de México: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Recuperado de https://portalmx.infonavit.org.mx/wps/wcm/connect/6a22332f-f9fe-4f17-8d93-9efc959086b2/ReporteAnualVivienda2019.pdf?MOD=AJPERES&CVID=mW5tCKM
Jirón, P., Orellana, N. e Imilán, W. (2018). Etnografía institucional como aproximación al habitar cotidiano. Temas Sociológicos (23): 215-245. Recuperado de http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/159322
Lindón, A. (2017). La ciudad movimiento: cotidianidades, afectividades corporizadas y redes topológicas. Inmediaciones de la comunicación, 12(1): 107-126. Recuperado de https://revistas.ort.edu.uy/inmediaciones-de-la-comunicacion/article/view/2668
Manzo, D. (2018). Coordinadora General de Damnificados del Istmo anuncia movilización ante corrupción presentada en segundo Censo. Istmopress. Recuperado de http://www.istmopress.com.mx/istmo/coordinadora-general-de-damnificados-del-istmo-anuncia-movilizacion-ante-corrupcion-presentada-en-segundo-censo/
Micheletti, S. y Letelier, F. (2016). Damnificados de la reconstrucción post-terremoto. Efectos del modelo en el hábitat rural del Maule. Revista INVI, 31(86): 17-58. Recuperado de https://revistas.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/42547/44568
Mouffe, C. (2007). En torno a lo político. Fondo de Cultura Económica.
Mouffe, C. (2011). En torno a lo Político (2.a ed.). (S. Laclau, Trad.) Fondo de Cultura Económica.
Olvera, D. (2017). Antes de los sismos el dinero del Fonden ya era opaco, por eso las ONGs exigen vigilarlo con lupa. Sinembargo. Recuperado de https://www.sinembargo.mx/04-10-2017/3320549
Peet, R (2012). Crisis financiera y catástrofe ambiental. En N. Benach (ed.) Richard Peet: Geografía contra el neoliberalismo (pp. 265-285). Icaria.
Pellandini-Simányi, L., Hammer, F. y Vargha, Z. (2015). The Financialization of Everyday life or the Domestication of Finance? Cultural Studies, 29(5-6): 733-759.
Ponce, N., Arnold, P. y Soto, L. (2019). Los desastres como escenarios para la radicalización de estrategias neoliberales en la producción habitacional. Efectos de los sismos de 2017 en Ciudad de México y Ciudad Ixtepec, Oaxaca. Anais XVIII ENANPUR 2019. Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/342703714_Los_desastres_como_escenarios_para_la_radicalizacion_de_estrategias_neoliberales_en_la_produccion_habitacional_Efectos_de_los_sismos_de_2017_en_Ciudad_de_Mexico_y_Ciudad_Ixtepec_Oaxaca
Portal para la Reconstrucción. (2020). Transparencia. Comisión para la Reconstrucción. Recuperado de https://www.reconstruccion.cdmx.gob.mx/vivienda-multifamiliar
Pulgar, C. (2017). Resiliencias y resistencias sociales post desastres socio-naturales y sinergias de vulnerabilidad en las ciudades neoliberales en Chile. En W. Imilan, J. Larenas, G. Carrasco y S. Rivera, ¿Hacia dónde va la vivienda en Chile? Nuevos desafíos en el hábitat residencial (pp. 137-149). Santiago de Chile: Adrede.
Rodríguez, A. (2019). FONDEN, el negocio del desastre. Proceso. Recuperado de https://www.proceso.com.mx/603138/fonden-el-negocio-del-desastre
Rolnik, R. (2014). Es la población pobre la que va a sufrir. Bulletin de l'Institut français d'études andines, 43(3): 633-636. doi: 10.4000/bifea.5997
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2012). Informe semanal. Manejo de riesgos catastróficos. 22-26 de octubre 2012. Gobierno de México. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/19439/vocero_43_2012.pdf
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2017). Informe semanal del vocero. Del 11 al 15 de septiembre de 2017. FONDEN, instrumento para la pronta atención y recuperación ante daños por desastres naturales (Comunicado). Gobierno de México. Recuperado de https://www.gob.mx/shcp/prensa/informe-semanal-del-vocero-127087
SEDATU. (2018). Censo de Viviendas Dañadas por los Sismos del Mes de septiembre de 2017. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Recuperado de http://transparencia.sedatu.gob.mx/#
SEDATU y CONAVI. (2018). Manual de Procedimientos para la operación del Programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales. Ciudad de México: Gobierno de México. Recuperado de https://www.conavi.gob.mx/documentos/Fracc_I/Manual_Integracion_CAAS.pdf
Servicio Sismológico Nacional. (2017a). Reporte Especial. Sismo del día 19 de septiembre de 2017, Puebla-Morelos (M 7.1). Geofísica Universidad Nacional Autónoma de México. Recuperado de http://www.ssn.unam.mx/sismicidad/reportes-especiales/2017/SSNMX_rep_esp_20170919_Puebla-Morelos_M71.pdf
Servicio Sismológico Nacional. (2017b). Reporte Especial. Sismo de Tehuantepec (2017-09-07 23:49 Mw 8.2). Geofísica Universidad Nacional Autónoma de México. Recuperado de http://www.ssn.unam.mx/sismicidad/reportes-especiales/2017/SSNMX_rep_esp_20170907_Tehuantepec_M82.pdf
Smith, D. (2001). Texts and the Ontology of Organizations and Institutions. Studies in Cultures, Organizations and Societies, 7(2): 159-198. doi: 10.1080/10245280108523557
Smith, D. (2005). Institutional Ethnography. A sociology for people. Toronto: Altamira Press.
Swyngedouw, E. (2018). Ciudadanos insurgentes: el retorno controvertido de lo político en las ciudades postdemocráticas. Espacios. Revista de geografía, 7(14): 100-113. Recuperado de http://revistas.academia.cl/index.php/esp/article/view/945
Swyngedouw, E. (2011) ¡La naturaleza no existe! La sostenibilidad como síntoma de una planificación despolitizada. Urban, 1: 41-66. Recuperado de http://polired.upm.es/index.php/urban/article/view/410
UNDRR. (2015). Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-3030. Ginebra: United Nations Office for Disaster Risk Reduction. Recuperado de https://www.unisdr.org/files/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf
Žižek, S. (2008). En defensa de la intolerancia. Ediciones sequitur.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2020 Lisette Soto Delgado, Luis Alberto Salinas Arreortua
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.